DR. LUIS VIDEGARAY
Muy buenos días, muchas gracias por su asistencia a la convocatoria de este anuncio conjunto que hacemos el Banco de México y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
El día de hoy haremos anuncios en materia de política fiscal, específicamente de gasto público; el Banco de México hará anuncios en materia de política monetaria, y ambas instituciones, como integrantes de la Comisión de Cambios, haremos anuncios en materia de política cambiaria.
Me refiero en primer término a los anuncios en materia de política fiscal, específicamente de gasto público, y para ello voy a leer un fragmento del comunicado de prensa, del boletín que estamos haciendo público al tiempo que transcurre esta conferencia de prensa.
Ajuste preventivo al gasto de la Administración Pública Federal para refrendar su compromiso con la estabilidad macroeconómica
El Gobierno Federal anuncia un ajuste preventivo al gasto de la Administración Pública Federal para 2016 por un monto de 132.3 mil millones de pesos, es decir, 0.7% del Producto Interno Bruto, para hacer frente al deterioro del entorno global.
El ajuste preventivo está compuesto por una reducción del gasto del Gobierno Federal para 2016, efectiva de inmediato por 32.3 mil millones de pesos. Por su parte, la próxima semana el Director General de Petróleos Mexicanos propondrá a su Consejo de Administración un ajuste a su presupuesto por 100 mil millones de pesos durante el presente ejercicio fiscal.
El ajuste al gasto de las dependencias del Gobierno Federal se concentra en gasto corriente, representando el 60% del total del ajuste. Quiero destacar que el ajuste no afecta las áreas de seguridad ni los programas de la Secretaría de Desarrollo Social.
El ajuste del Gobierno Federal es consistente y apoya las medidas propuestas por Petróleos Mexicanos para hacer frente a los retos estructurales que presenta el nuevo entorno de precios del petróleo.
Quiero destacar que para 2016 las coberturas petroleras que fueron contratadas protegen el nivel de los ingresos presupuestales durante este año, y por lo tanto dan certeza que el Gobierno Federal podrá continuar sobre la trayectoria comprometida en la consolidación multianual de las finanzas públicas.
Sin embargo, ante la volatilidad del entorno externo, es necesario tomar medidas adicionales por tres motivos: En primer lugar, la depreciación del tipo de cambio refleja en parte la caída en los precios del petróleo que deterioró los términos de intercambio de nuestra economía.
Ante este fenómeno es necesario que los choques externos se atiendan de forma integral y coordinada, a través del uso de todos los instrumentos de política pública, evitando que todos los ajustes se den a través de un solo instrumento variable.
En segundo lugar, las coberturas petroleras protegen los ingresos del Gobierno Federal para 2016 pero no los de 2017; por lo tanto, derivado de la evolución reciente del precio del petróleo, es recomendable realizar un ajuste preventivo al gasto que permita alcanzar las metas de consolidación fiscal establecidas para 2017.
Y, tercero, Petróleos Mexicanos debe hacer uso de todos los instrumentos que le otorgó la Reforma Energética para que pueda operar con más eficiencia, incrementando sus utilidades en beneficio de todos los mexicanos.
El esfuerzo se debe focalizar en Pemex, ya que no sólo enfrenta una caída en sus ingresos, sino también debe redefinir su estrategia de negocios en el nuevo contexto de precios y bajo un nuevo marco institucional.
Por estos motivos, de conformidad con lo establecido en la Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Gobierno de la República redobla esfuerzos para el fortalecimiento adicional requerido de las finanzas públicas, y que se realice mediante un ajuste del gasto, cumpliendo el objetivo de no incrementar los impuestos ni proponer nuevos impuestos, y sin recurrir –y esto es muy relevante en este contexto--, sin recurrir a un mayor endeudamiento público. Por lo tanto, estamos llevando este ajuste en los términos ya expuestos.
El ajuste preventivo del Gobierno Federal, que incluye a la Comisión Federal de Electricidad, es por 32.3 mil millones de pesos --como ya lo comenté--, de los cuales 60% corresponde a gasto corriente; el 91% del ajuste corresponde a las dependencias del Gobierno Federal, y el restante, 2 mil 500 millones, corresponde a la Comisión Federal de Electricidad.
Quiero destacar que el ajuste en materia de inversión consideró la rentabilidad y el impacto social de cada uno de los proyectos; el ritmo de ejecución de los mismos, y que contaran con los elementos técnico-jurídicos para iniciar su ejecución, tales como el registro en la cartera de inversión que administra e integra la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
En ese sentido, las dependencias habrán de, en algunos casos, reducir y recalendarizar metas físicas de los programas y proyectos de inversión aprobados para este año.
Debe señalarse que el ajuste preventivo que estamos llevando a cabo no modifica ningún programa en materia de seguridad pública y seguridad nacional, ni tampoco el presupuesto asignado a la Secretaría de Desarrollo Social.
Adicionalmente se establecerán controles adicionales al gasto administrativo del Gobierno Federal, con el objeto de racionalizar y limitar, entre otros rubros, partidas tales como los viáticos nacionales, los gastos de alimentación del personal de mando, la disminución de los gastos de telefonía, entre otros, particularmente los asignados a los mandos superiores de la Administración Pública Federal.
Con respecto a Petróleos Mexicanos, repito, el Director General de la empresa productiva del Estado nos ha informado que la próxima semana estará sometiendo al Consejo de Administración el plan de ajuste que implica la reducción de un monto de 100 mil millones de pesos al ejercicio de este año, y será la propia Dirección General de Petróleos Mexicanos la que habrá de informar de los criterios y el contenido específico de este ajuste.
Quiero terminar señalando que en cumplimiento a lo dispuesto en la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, enviará a la Cámara de Diputados un informe sobre el monto de gasto programable a reducir, y la composición de dicha reducción; asimismo, presentará la información puntual sobre la evolución de este ajuste preventivo de gasto público en los Informes de Finanzas Públicas y, a partir de la tarde del día de hoy, el desglose de este ajuste estará disponible en la página transparenciapresupuestaria.gob.mx
Muchas gracias.
DR. AGUSTÍN CARSTENS
Muchas gracias, muy buenos días tengan todos ustedes.
Quisiera anunciar que el día de hoy haré lectura de las conclusiones de una sesión extraordinaria que tuvo la Junta de Gobierno del Banco de México el día de ayer:
A partir de la última reunión de política monetaria, la volatilidad en los mercados financieros internacionales ha aumentado y el entorno externo que enfrenta la economía mexicana ha seguido deteriorándose. Destaca que en ese lapso el precio del petróleo ha continuado descendiendo, lo que ha afectado a las finanzas públicas y a la cuenta corriente, entre otras variables macroeconómicas. Lo anterior ha tenido un impacto negativo sobre la cotización de la moneda nacional, aumentando con ello la probabilidad de que surjan expectativas de inflación que no estén en línea con la consolidación del objetivo permanente de 3 por ciento.
Por ello, y con conocimiento de las acciones que el Gobierno Federal y Pemex están tomando el día de hoy con el objeto de fortalecer sus finanzas, la Junta de Gobierno juzga conveniente contribuir a reforzar los fundamentos económicos del país en el ámbito de su responsabilidad. En este contexto, ha decidido incrementar en 50 puntos base el objetivo para la Tasa de Interés Interbancaria a un día a 3.75 por ciento.
Esta acción no inicia un ciclo de contracción monetaria. Sin embargo, hacia adelante, la Junta de Gobierno seguirá muy de cerca la evolución de todos los determinantes de la inflación y sus expectativas para horizontes de mediano y largo plazo, en especial del tipo de cambio y su posible traspaso a los precios al consumidor. Asimismo, se mantendrá vigilante de la posición monetaria relativa entre México y Estados Unidos, sin descuidar la evolución de la brecha del producto. Esto con el fin de estar en posibilidad de tomar medidas con toda flexibilidad y en el momento en que las condiciones lo requieran, para consolidar la convergencia eficiente de la inflación al objetivo de 3 por ciento.
Esta decisión fue tomada en una reunión extraordinaria de la Junta, como ya lo mencioné, contando con el voto favorable de todos los miembros de la misma.
Muchas gracias
 DR. LUIS VIDEGARAY CASO
La Comisión de Cambios, integrada por la Secretaría de Hacienda y el Banco de México, ha sesionado, y procedo a leer el comunicado de prensa correspondiente:
ANUNCIO DE LA COMISIÓN DE CAMBIOS
LA COMISIÓN DE CAMBIOS DECIDE SUSPENDER A PARTIR DE ESTE ANUNCIO LOS MECANISMOS DE VENTAS DE DÓLARES VIGENTES
En complemento a las acciones en materia fiscal y monetaria anunciadas hoy por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público y por el Banco de México, respectivamente, la Comisión de Cambios decidió suspender los mecanismos de venta de dólares de forma inmediata.
Hacia adelante, la Comisión de Cambios no descarta la posibilidad de intervenir discrecionalmente en el mercado cambiario en caso de que se presenten condiciones excepcionales en el mismo. De esta manera, junto con el resto de las medidas anunciadas el día de hoy, se refuerza el mensaje de que el anclaje del valor de la moneda nacional continuará procurándose mediante la preservación de fundamentos económicos sólidos.
La Comisión de Cambios es el órgano encargado de la política cambiaria en el país y está integrada por tres representantes del Banco de México y tres representantes de la Secretaría de Hacienda.